префект, префекта, муж. (от лат. praefectus) (офиц.).
1. В древнем Риме - наименование различных административных и военных должностей; в частности - сановник, управляющий префектурой (во 2 знач.; ист.). Иллирийский префект.
2. Во Франции и некоторых других странах - начальник местного управления в отдельных территориальных подразделениях страны (во Франции - начальник департамента; см. департамент во 2 знач.), а также наименование некоторых административных должностей. Префект полиции.
(лат. praefectus, от praeficio ставлю во главе)
1) в некоторых современных государствах представитель центрального правительства в отдельных административно-территориальных единицах;
2) в Др. Риме административная или военная должность (напр., префект претория - начальник преторианской гвардии).
(лат. praefectus - начальник)
в Риме административная, судебная и военная должность, а также лицо, занимающее эту должность. В царский период и в период ранней Республики цари и консулы назначали на время своего отсутствия городского п. для ведения текущих дел. Этот обычай возродил Октавиан. В войсках п. назначались начальниками союзнических когорт и конницы. П. командовали флотом и отдельными кораблями. Со времен Августа создана должность п.-претория - командира преторианцев.
(И.А. Лисовый, К.А. Ревяко. Античный мир в терминах, именах и названиях: Словарь-справочник по истории и культуре Древней Греции и Рима / Науч. ред. А.И. Немировский. - 3-е изд. - Мн: Беларусь, 2001)
, а, м.
Название различных гражданских, военных и полицейских должностей в Древнем Риме, во Франции и некоторых других странах.
* ► Он начал с ним разговор о Париже, о некоторых изменениях, которые он намерен был сделать, удивляя префекта своей памятливостью ко всем мелким подробностям придворных отношений. // Лев Толстой. Война и мир // *
ПРЕФЕКТУРА, ПРЕФЕКТУРНЫЙ.
(лат. «начальник», «командующий») титул высших римских и ранневизантийских должностных лиц в армии и на гражданской службе.
(лат. praefectus, от praeficio - ставлю во главе),
ПРЕФЕКТ, а, м.
1. В Древнем Риме: название различных административных, судебных или военных должностей, а также лиц, занимающих соответствующие должности.
2. Во Франции и нек-рых других странах: должностное лицо, стоящее во главе департамента, округа.
3. В нек-рых странах: начальник городской полиции.
— римское должностное лицо, стоявшее во главе управления отдельной частью администрации, суда, государственного хозяйства или армии. Praefectus urbi замещал римского царя во время отсутствия последнего, заботясь главным образом об отправлении правосудия. В республиканский период, когда стоявшие во главе государства консулы легко могли быть заменены другим должностным лицом, городская префектура стала излишней роскошью или пустой формальностью; так, на все время празднования feriae latinae, когда высшая магистратура выезжала из Рима, назначался консулами временный префект (praefectus feriarum latinarum). Значение городских П. чрезвычайно усилилось в период принципата. Еще при Августе и Тиверии не было еще постоянных П., но со второй половины I в. после Р. Х. все функции преторов и эдилов постепенно поглощаются префектурой. Юрисдикция П. распространялась на 100 миль вокруг Рима; ему были подчинены 3 полицейские когорты по 10 0 0 человек каждая (cohortes urbanae).
Praef. sociorum (socium) назывались командиры союзных контингентов, соответствовавшие по рангу легионным трибунам. Каждый консул назначал 12 П. из римлян для командования отдельными частями корпуса союзников, соединенного с двумя его легионами.
Praef. iuri dicundo присылался из Рима для судопроизводства в те города, которые не пользовались полным самоуправлением. Это название сохранилось за высшими судьями таких городов даже после Юлиева закона, даровавшего префектурам права полного гражданства, стало быть — и право свободного избрания судей. Praef. castrorum — комендант легионного лагеря в ранге трибуна. Впервые эта должность появляется со времена Августа. П. назначались обыкновенно из числа старых, испытанных центурионов; они наблюдали за исправностью разбивки лагеря, лазаретами и обозами и поддерживали лагерную дисциплину. Жестокие кары, которым подвергали оштрафованных солдат, сделали лагерных П. чрезвычайно непопулярными офицерами; они падали первыми жертвами возмущений легионеров. Нередко П. встречаются в качестве временных командиров легионов. Praef. praetorio — начальник преторианцев (см.). Сначала их было двое, но при Тиверии Сеяне стал единственным и очень влиятельным распорядителем гвардии. После Тиверия снова были назначены 2, впоследствии 3, а при Константине Великом (см.) — 4 P. praetorio, двое для западной и двое для восточной половины империи. Хотя цезари выбирали П. не из числа честолюбивых сенаторов, а из более скромных всаднических рядов, но самый ход событий в эпоху принципата поставил начальников гвардии в положение настоящих властителей государства: они возводили и свергали императоров по собственной прихоти, нередко и сами облекались в порфиру. Командуя военными силами государства, распоряжаясь жизнью солдат, имея уголовную юрисдикцию по всей Италии (за исключением города Рима и его окрестностей на 100 миль), П. захватили в свои руки рассмотрение апелляционных жалоб, подаваемых императору на судебные решения губернаторов. Пока рядом с императором стояли такие могущественные генералы, спокойствие государства и судьба династии не были ничем обеспечены: поэтому отделение военной власти от гражданской, составляющее сущность диоклетиано-константиновской системы, логически вытекало из потребностей абсолютно бюрократической империи. В реформированном государстве П. сохранили только высший суд и высшую администрацию, каждый в четверти империи, контролируя начальников диоцез и провинций. С введением фемного управления (см.) в Византии префектура исчезает. Praef. fabrum — штаб-офицер трибунского звания, начальник обоза и осадных машин (tormenta); Praef. classis — должностное лицо (консул, претор или друг.), командовавшее флотом; Praef. evocatorum — начальник эвокатов (см.); Praef. navis — командир военного корабля; Praef. remigum — начальник гребцов; Praef. vigilum — начальник 7 организованных Августом пожарных и полицейских команд (cohortes vigilum).
A. Г—б.
Префект во Франции — должность, установленная законом 28 плювиоза VIII г. (17 февраля 1800 г.). П. является органом министерства внутренних дел в департаменте, но вместе с тем он принимает известное участие во всех других отраслях местного управления. Так, он заведует отправлением воинской повинности, имеет влияние на управление доходами департамента и общин, ведает места заключения, назначает и увольняет учителей и налагает на них дисциплинарные взыскания, контролирует главного инженера департамента во всем, что касается департаментских и проселочных дорог, наконец, заведует имуществом департамента под наблюдением Генерального совета. П. наблюдает за исполнением законов и правительственных распоряжений во вверенном ему департаменте; разрешает все вопросы управления, которые не подлежат ведению высших инстанций; издает постановления (arr êtés), имеющие предметом общественную безопасность и простирающиеся на все или большую часть общин в департаменте; П. представляет интересы департамента; исполняет постановления генерального совета (об отношении П. к последнему см. Генеральный совет); выступает как представитель департамента в качестве истца и ответчика; лишь в случае процесса между государством и департаментом П. является представителем интересов государства, а представителем департамента выступает один из членов департаментской комиссии. На все постановления П. и вообще на все его действия могут быть приносимы жалобы (recours gracieux) в высшие административные инстанции; жалобы на превышение власти П. и иски о причиненных им убытках подведомственны государственному совету. П. назначаются и увольняются президентом республики по представлению министра внутренних дел. Для занятия должности П. в законе поставлено лишь одно требование — французского подданства. При П. состоят: 1) генеральный секретарь, который в случае надобности может заменять П. и заведует его канцелярией, и 2) совет префектуры, состоящий из 3—4 членов и имеющий двойственные функции: с одной стороны, он является административным судом, с другой — административным советом, сообщающим П. свое мнение; в известных случаях П. обязан выслушать мнение совета префектуры, но во всяком случае постановляет решение по своему усмотрению. Представителем центральной власти в округе (arrondissement) является подпрефект (sous-pré fet); он не имеет в делах управления самостоятельной власти и служит лишь посредником между общинами и префектурой. Самостоятельно подпрефект действует лишь тогда, когда П. передает ему свою власть, а также при чрезвычайных обстоятельствах, когда представляется невозможным обратиться к П., и еще в некоторых случаях, указанных законом (выдача билетов на право охоты и паспортов, разрешение содержать общественные экипажи, разрешение временной продажи вина и пива, управление благотворительными учреждениями и др.). В Париже два П. — П. Сены и П. полиции; первый заведует хозяйственными делами города Парижа и исправляет должность центрального мэра в делах, касающихся защиты интересов города и представительства их в суде; второй заведует департаментской и общинной полицией. По закону 1853 г. П. полиции подчинены ближайшие к Парижу общины департамента Сены и Уазы. В Лионе до 1881 г. управление было подобное парижскому, П. департамента Роны имел значение и права мэра; теперь в Лионе существует центральная мэрия, и лионский П. имеет в Лионе и окрестностях его такие же права, как П. полиции — в Сенском департаменте. В России со времен Петра I П. назывались инспектора духовных семинарий.
(лат. praefectus - начальник) -в ряде государств особый институт представителя центрального (Румыния) или регионального (РФ) правительства на местах. Институт П. возник во Франции в 1802 г., где до ликвидации этого института в 1982 г. П. в качестве представителя правительства осуществлял административный надзор за деятельностью органов местного самоуправления и местного управления в департаментах. В настоящее время П. называют иногда комиссаров республики. В Румынии П. назначаются правительством в каждый уезд и муниципию Бухарест, где они руководят децентрализованными публичными службами министерств и прочих центральных органов, могут опротестовывать (в органах административной юстиции) и приостанавливать действия актов органов местного самоуправления. В РФ П. существуют в Москве и назначаются мэром для руководства местным управлением в административных округах города (см. Префекты административных округов).
(лат. praefectus ≈ начальник, от praeficio ≈ ставлю во главе),
в Древнем Риме должностное лицо, осуществлявшее контроль за префектурами . Со времени Августа (конец 1 в. до н. э.) П. назначался для управления Египтом, а затем и др. провинциями. В период империи П. назывались начальники отдельных ведомственных П. с исключительно судебными функциями (Praefectus iuri dicundo) в эпоху республики были помощниками преторов по ведению тяжб в городах Италии, а в период империи ≈ и провинций.
Во Франции лицо, возглавляющее департамент как представитель центрального правительства; назначается президентом Франции. Считается главой всех государственных учреждений в данном департаменте. Обладает широкими полномочиями (в частности, имеет право опротестовать отдельные акты местных органов самоуправления, отменять решения департаментского совета). В Париже управление осуществляется двумя П. ≈ П. департамента Сены и П. полиции.