Универсальная презумпция «незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение» вменяет каждому субъекту обязанность осуществлять толкование – уяснение по всем нормативным предписаниям, действующим в государстве пребывания субъекта.
Иначе говоря, уяснение, которое не связано с необходимостью решения проблемы неопределенности (неясности) правового регулирования, не является элементом толкования.
Мышление в этих случаях направлено на выявление целей деятельности, возможного набора вариантов поведения, предназначенного для достижения целей, уяснение ограничений и исходных возможностей, реагирования со стороны управляемого объекта и т.
В этом случае задачей толкователя будет, в первую очередь, уяснение объема нормативных предписаний, включаемых в гипотезу и диспозицию правовой нормы.